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243·道路建设项目中由交通引发的社会稳定风险分析初探
发布时间:2015-1-309:48:10来源:我只是一小小鸟博客作者:点击量:3360

-0- 什么是社会稳定风险分析报告[1][2]

国家发展改革委在《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)中规定:项目单位在组织开展重大项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。

-1- 稳定风险分析的基本结构和内容[1]

(1)编制依据、(2)风险调查、(3)风险识别、(4)风险估计、(5)风险防范和化解措施、(6)落实措施后的预期风险等级、(7)风险分析结论。

-2- 交通设施建设可能引发的风险

交通设施(道路、桥梁、隧道,等),可能引发风险的关键点有:征地拆迁、建设方案、交通影响、环境敏感区影响、噪音及振动影响、居住环境污染、地质灾害、施工扰民、其他方面(居民收入分配、居民就业、公路公共资源共享、公众参与程度等)。

-3- 交通影响可能引发的风险分析

以某道路建设项目为例,针对由交通影响引发的社会稳定风险进行分析。主要表现为三个表格:

表1 风险识别与评价

表2 风险防范措施及残余风险表表

3 综合风险评价表

 

 

[1] 该节资料引自国家发展改革委员会投资研究所马小丁的社会稳定风险评估宣贯PPT材料。

[2] 社会稳定风险,是指因重大建设项目的组织实施而直接或间接影响(或潜在影响)相关者合法权益,产生社会矛盾和不稳定因素,引发群体性事件或个体极端事件,影响社会稳定的风险。

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